“Honduras solidaria”: otro programa orlandista plagado de irregularidades, según informe del CNA

El Consejo Nacional Anticorrupción realizó una veeduría profunda a la primera transferencia del programa “Honduras Solidaria”, detectando irregularidades en la ejecución de fondos y rendición de cuentas, dando origen al primer informe “Prácticas erróneas en la Administración pública”.

El amplio estudio consta de tres secciones o bloques: Falencias en materia de transparencia, prácticas erróneas en materia de contratación pública e Inconsistencias generales observadas.

En la primera parte llamada Falencias en materia de transparencia, el CNA detectó dificultad en cuanto a la verificación ciudadana de los lineamientos de información pública —cumplimiento de plazos de carga—.

Según el ente de sociedad civil “resulta imposible comprobar desde el punto de vista ciudadano, el cumplimiento en tiempo de la carga de los documentos al portal COVID-19 del Instituto de Acceso a la Información Pública.

Se encontró una deficiencia en el portal, que impide determinar si la información ha sido
oportunamente cargada al portal dentro del plazo estipulado por los lineamientos, debido a que los portales no contienen una opción que detalle este extremo; siendo el mes de publicación el único dato que puede corroborar el ciudadano —columna: detalle—, lo cual impide constatar si la información fue efectivamente publicada dentro de los cinco días siguientes a la fecha en que se generó el gasto, de acuerdo a los lineamientos.

Como consecuencia, esto genera una inquietud en
cuanto al acceso a esta información pública, ya que puede plantear barreras que dificulten las acciones de control que la ciudadanía podría ejercer en aspectos vinculados al interés público.

Así mismo se detectó imprecisión en cuanto a la fuente de financiamiento de los gastos para hacer frente a la pandemia, ya que se observó que, en algunos casos, se ejecutan gastos para satisfacer la compra de insumos que componen la «bolsa solidaria» y que los documentos de liquidación revelan que corresponde a la ejecución de otros programas gubernamentales; significando esto una incongruencia significativa.

Además se ha observado que existen corporaciones municipales que no justifican o no publican el documento que sustente sus movimientos presupuestarios para hacer frente a los gastos derivados de las necesidades asociadas a la pandemia, puesto que también se utilizan
fondos provenientes de otras fuentes como ser ingresos municipales corrientes o tasas especiales, rindiendo cuentas sin reportar toda la información al respecto.

El informe también advierte que hay una falta de informes de liquidación presupuestaria, ya que durante la veeduría realizada, se observó que algunas de las municipalidades e instituciones públicas que recibieron transferencias de fondos, no generaron o cargaron los respectivos informes de liquidación presupuestaria que sirven para sustentar los gastos sufragados.

“En ocasiones, solo se acompañaron facturas y cotizaciones, por lo cual, la información no puede ser considerada como completa” , dice el documento del CNA.

Los investigadores del CNA también encontraron una seria falta de documentación soporte, debido a que no se publican los documentos correspondientes al sustento de las entregas de alimentos bajo la «bolsa solidaria».

Se observó que múltiples instituciones públicas no adjuntaron o publicaron en sus respectivos portales, las actas de entrega o listados de
beneficiarios alcanzados por el programa «Honduras Solidaria», evidenciando una falencia
preocupante sobre el desarrollo de esta acción gubernamental, puesto que todos los ciudadanos esperamos que estas entregas se hayan realizado de la forma más transparente, equitativa, justa y que haya llegado realmente a todos los hogares propuestos.

Existe documentación publicada que no coincide con las cantidades de raciones supuestamente entregadas. En otros casos, se observó que las municipalidades publicaron información que no concuerda con la cantidad de raciones que supuestamente el Gobierno ha entregado, evidenciando así, incongruencias inquietantes que no permiten concluir sobre la transparencia en la información cargada a los portales.

Asimismo, la ausencia del material soporte de la ejecución de este programa y las incongruencias detectadas, obstruyen y contradicen estándares mínimos de transparencia y más que generar certeza, producen muchas dudas en la ciudadanía.


Se comprobó que existen compras o adquisiciones sin explicación de bienes o insumos, las cuales se realizaron sin especificar la utilidad o los destinatarios finales de las mismas.

“No es admisible que se realicen compras de equipos de protección personal o víveres, por
ejemplo; y que el ente estatal no establezca claramente para que o quien ha realizado la
misma, por lo que hacemos un llamado de atención para que todos los servidores públicos
involucrados brinden las explicaciones correspondientes de la manera más comprensible a toda la población, exponiendo todo dato relevante sobre sus contrataciones” , dice el CNA.

Otro hecho es que se desconoce el contenido individual de las bolsas o sacos solidarios y sus posibles variaciones. A raíz de las acciones de veeduría realizadas por este Consejo, se ha observado que hay una total ambigüedad y falta de rendición de cuentas sobre el contenido de cada bolsa solidaria.

“Como ciudadanos desconocemos la forma en la que materialmente fueron elaborados cada uno de estos sacos, peor aun cuando ya fueron entregados, tampoco las variaciones que se presentaron en cada caso, así como su sustento documental y procedimiento empleado. En tal sentido, consideramos que no debería haber lugar a confusiones, ya que el decreto ejecutivo que sustenta esta operación es claro, y enumera taxativamente cada uno de los productos de canasta básica indispensables para el sostenimiento de la familia y los kit de higiene que deben ser entregados a los ciudadanos, dando prioridad en la compra a los productores locales” , sostiene el informe.

Vea informe completo aquí: https://www.cna.hn/2020/09/14/informe-de-practicas-erroneas-en-la-admon-publica/

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